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各相關(guān)單位:

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)范我國招投標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)招投標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展，起到了積極的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛增長和招投標(biāo)事業(yè)的飛速發(fā)展，我國招投標(biāo)領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問題。2011年11月30日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（草案），草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，將于近期公布施行。《條例》對(duì)公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍、防止虛假招標(biāo)、規(guī)范評(píng)標(biāo)行為、嚴(yán)懲串通投標(biāo)、弄虛作假、權(quán)錢交易，強(qiáng)化行政監(jiān)督做了明確細(xì)致的規(guī)定�！稐l例》的出臺(tái)，將極大地推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整頓工作，對(duì)進(jìn)一步細(xì)化和完善招投標(biāo)配套法律制度，增強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)制度的可操作性，推動(dòng)招投標(biāo)規(guī)則的統(tǒng)一起到重大作用�！稐l例》的實(shí)施對(duì)企業(yè)的采購管理、節(jié)約企業(yè)成本有著重要作用。

為了全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地理解和把握《條例》的重點(diǎn)和要點(diǎn)，了解《條例》精髓，探討《條例》的理論與實(shí)踐問題，更好的落實(shí)國家發(fā)展改革委等九部委最近聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》的文件精神，幫助招投標(biāo)從業(yè)人員及監(jiān)督管理人員把握監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督能力和質(zhì)量，保證招投標(biāo)工作規(guī)范進(jìn)行，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心決定舉辦《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》暨招投標(biāo)采購實(shí)務(wù)操作及監(jiān)督管理研討會(huì)。現(xiàn)邀請(qǐng)有關(guān)單位報(bào)名參加。

本研討會(huì)僅系探索、交流，不具有釋法和對(duì)具體問題做出行政解釋的涵義。

一、會(huì)議內(nèi)容

（一）《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》要點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)

1、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》制定的背景、意義及過程；

2、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的適用范圍；

3、關(guān)于開展招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件；

4、《條例》關(guān)于不進(jìn)行招標(biāo)、公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的幾種情形介紹；

5、《條例》對(duì)公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍新規(guī)定；

6、《條例》對(duì)如何防止虛假招標(biāo)、明招暗定的界定；

7、《條例》“串通投標(biāo)”及限制或者排斥投標(biāo)人行為認(rèn)定的問題；

8、對(duì)禁止國家工作人員干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)定以及法律責(zé)任；

9、《條例》關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件的澄清與修改；

10、招標(biāo)公告發(fā)布媒介的指定等相關(guān)問題；

11、資格審查及投標(biāo)保證金具體操作等相關(guān)問題；

12、《條例》對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾韱栴}；

13、《條例》招標(biāo)專業(yè)人員職業(yè)資格制度；

14、《條例》關(guān)于對(duì)投標(biāo)人的限制、投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門、受委托編制投標(biāo)文件者的限制規(guī)定；

15、《條例》關(guān)于應(yīng)予廢標(biāo)的情形認(rèn)定；

16、《條例》關(guān)于行政監(jiān)督要求、行政監(jiān)督措施的最新規(guī)定；

17、《條例》關(guān)于虛假招標(biāo)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、違法發(fā)布公告、指定媒介的責(zé)任認(rèn)定；

18、《條例》關(guān)于不合理劃分標(biāo)段或者合同包、擅自終止招標(biāo)、資格預(yù)審違法、招標(biāo)違法、違法收費(fèi)、受托編制投標(biāo)文件者、串通投標(biāo)的責(zé)任認(rèn)定。

（二）招投標(biāo)采購的實(shí)務(wù)操作與管理

1、招標(biāo)前期策劃、招標(biāo)方案制定、招標(biāo)策略如高價(jià)圍標(biāo)、低價(jià)

搶標(biāo)等違法亂紀(jì)行為的預(yù)防等；
2、招投標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)的技術(shù)及商務(wù)指標(biāo)體系構(gòu)成；
3、如何科學(xué)合理劃分招標(biāo)合同標(biāo)段和合同標(biāo)包；
4、招標(biāo)采購中如何預(yù)防(陪標(biāo)、圍標(biāo)與串標(biāo))違紀(jì)投標(biāo)；

5、兩個(gè)評(píng)標(biāo)原則、六大類評(píng)標(biāo)方法的選用，以及商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)細(xì)則的設(shè)計(jì)和計(jì)分、折價(jià)方法；
    6、合同履行過程中糾紛和索賠的正確處理確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、價(jià)格、采購工作效率三大招標(biāo)采購目標(biāo)；

7、評(píng)標(biāo)中如何確定招投標(biāo)各主體之間的串標(biāo)行為；

8、合同執(zhí)行中雙方如何正確使用索賠權(quán)利實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)；

9、《電子評(píng)標(biāo)》先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)介紹。

（三）招投標(biāo)監(jiān)管暨相關(guān)法規(guī)及案例分析

1、《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分

工的意見》；

2、《關(guān)于貫徹落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制的工作要點(diǎn)》；

3、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》；

4、國家發(fā)改委、監(jiān)察部開展政府投資工程招投標(biāo)情況專項(xiàng)檢查工作介紹；

5、目前我國招投標(biāo)領(lǐng)域存在的主要問題及對(duì)策

①地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷②虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)③違法“串標(biāo)”、

分包和轉(zhuǎn)包④評(píng)標(biāo)專家不公正評(píng)標(biāo)⑤招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范代理⑥招投標(biāo)投訴處理機(jī)制不完善⑦政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)⑧招投標(biāo)活動(dòng)中的行賄受賄；

6、招投標(biāo)監(jiān)督形式：行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督；

7、招投標(biāo)監(jiān)督管理與稽察的內(nèi)容①招標(biāo)方式的選擇②招標(biāo)文件的編制和發(fā)布③投標(biāo)報(bào)名、資格審查④開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)⑤合同的簽訂和履行⑥投訴舉報(bào)的受理與辦理；

8、如何提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督服務(wù)招投標(biāo)工作能力；
9、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在資審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、處理投訴等招投的

各個(gè)階段應(yīng)該注意的重點(diǎn)；
10、紀(jì)檢、監(jiān)察審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門全過程跟蹤監(jiān)督管理及其有

關(guān)程序。

二、擬邀嘉賓

會(huì)議擬邀請(qǐng)國家發(fā)改委、國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部及中國招投標(biāo)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)法規(guī)起草專家、學(xué)者等到會(huì)演講。

三、時(shí)間及地點(diǎn)

2012年02月24日-02月27日   廈門

2012年03月16日-03月19日   成都

2012年03月30日-04月02日   蘇州

2012年04月20日-04月23日   西安

四、相關(guān)費(fèi)用

2200元/人（含會(huì)務(wù)、資料、場地、專家、午餐等費(fèi)用）。住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

五、承辦單位

本研討會(huì)由北京中建政研信息咨詢中心承辦。

戶  名：北京中建政研信息咨詢中心

開戶行：建行北京分行西四支行

賬  號(hào)：1100 1007 2000 5926 1227

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系電話：010-57427676  聯(lián)系人：楊 永、梁 艦

傳    真：010-58937789  E-mail:jianshebu2008@163.com

手    機(jī)：13126630698

本次會(huì)議不組織任何參觀、考察活動(dòng)。

附件：參會(huì)回執(zhí)

                                    二〇一一年十二月十三日