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為推進我國招投標(biāo)市場交易誠信制度建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)從業(yè)人員的操作行為、大力推進電子招投標(biāo)方式，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》即將出臺，這將極大地推動工程建設(shè)領(lǐng)域突     出問題專項整頓工作，對進一步細(xì)化和完善招投標(biāo)配套法律制度，增強工程建設(shè)招投標(biāo)制度的可操作性，推動招投標(biāo)規(guī)則的統(tǒng)一起到重大作用。同時嚴(yán)格落實招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的一項重要任務(wù)，為做好《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》的宣貫工作，更好的落實國家發(fā)展改革委等九部委最近聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》的文件精神，幫助招投標(biāo)從業(yè)人員及監(jiān)督管理人員把握監(jiān)督重點，提高監(jiān)督能力和質(zhì)量，保證招投標(biāo)工作規(guī)范進行，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心決定舉辦“《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》暨建設(shè)項目招投標(biāo)采   購實務(wù)及監(jiān)督管理”研討會�，F(xiàn)邀請有關(guān)單位報名參加。

本研討會僅為與相關(guān)單位探索、交流，不具有釋法和對具體問題做出行政解釋的涵義。

一、會議內(nèi)容

（一）《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（征求意見稿）要點、熱點和難點

1、《條例》與《政府采購法》的銜接；
2、《條例》關(guān)于招投標(biāo)活動的行政監(jiān)督等相關(guān)問題；
3、《條例》招標(biāo)公告發(fā)布媒介的指定部門；
4、《條例》與兩個《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的銜接問題；
5、《條例》關(guān)于資格審查的問題；

6、《條例》關(guān)于串通投標(biāo)及限制或者排斥投標(biāo)人行為認(rèn)定問題；

7、《條例》評標(biāo)專家?guī)旃芾淼膯栴}；
8、《條例》關(guān)于可不進行招標(biāo)的九種情形具體定義的問題；
9、《條例》關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定；
10、《條例》關(guān)于招標(biāo)失敗的認(rèn)定的新程序；
11、《條例》關(guān)于招標(biāo)代理機構(gòu)的資格認(rèn)定的新規(guī)定。

（二） 工程招投標(biāo)采購的實務(wù)操作與管理
1、招標(biāo)前期策劃、招標(biāo)方案制定、招標(biāo)策略如高價圍標(biāo)、低  

價搶標(biāo)等違法亂紀(jì)行為的預(yù)防等；
2、招投標(biāo)文件編制、評標(biāo)的技術(shù)及商務(wù)指標(biāo)體系構(gòu)成；
3、如何科學(xué)合理劃分招標(biāo)合同標(biāo)段和合同標(biāo)包；
4、評標(biāo)過程的組織、評標(biāo)細(xì)則與評標(biāo)方案的制定；評標(biāo)中如 

何確定低于成本的惡意低價搶標(biāo)行為；
5、招標(biāo)采購中如何預(yù)防(陪標(biāo)、圍標(biāo)與串標(biāo))違紀(jì)投標(biāo)；

6、采購管理（降低采購成本的方法、供應(yīng)商選擇與評估、采  

購談判技巧）；

7、兩個評標(biāo)原則、六大類評標(biāo)方法的選用，以及商務(wù)標(biāo)、技  

術(shù)標(biāo)評標(biāo)細(xì)則的設(shè)計和計分、折價方法；
8、合同履行過程中糾紛和索賠的正確處理確保實現(xiàn)質(zhì)量、價

格、采購工作效率三大招標(biāo)采購目標(biāo)；
9、如何正確選用合同價格形式規(guī)避支付爭端造成的風(fēng)險；
10、評標(biāo)中如何確定招投標(biāo)各主體之間的串標(biāo)行為；
11、評標(biāo)中如何確定低于成本的惡意低價搶標(biāo)行為及判斷合理

的不平衡報價；

12、合同執(zhí)行中雙方如何正確使用索賠權(quán)利實現(xiàn)造價目標(biāo)；

13、《電子評標(biāo)》先進省市經(jīng)驗介紹。

（三）招投標(biāo)監(jiān)管暨相關(guān)法規(guī)釋義及案例分析

1、《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分

工的意見》；

2、《關(guān)于貫徹落實反腐倡廉工作任務(wù)完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機制的工作要點》；

3、《國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》；

4、國家發(fā)改委、監(jiān)察部開展政府投資工程招投標(biāo)情況專項檢

查工作介紹；

5、目前我國招投標(biāo)領(lǐng)域存在的主要問題及對策

  ①地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷②虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)③違法“串標(biāo)”、   分包和轉(zhuǎn)包④評標(biāo)專家不公正評標(biāo)⑤招標(biāo)代理機構(gòu)不規(guī)范代理

⑥招投標(biāo)投訴處理機制不完善⑦政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標(biāo)活動⑧招投標(biāo)活動中的行賄受賄；

6、招投標(biāo)監(jiān)督形式：行政監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督；

7、招投標(biāo)監(jiān)督管理與稽察的內(nèi)容①招標(biāo)方式的選擇②招標(biāo)文

件的編制和發(fā)布③投標(biāo)報名、資格審查④開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)⑤合同的簽訂和履行⑥投訴舉報的受理與辦理；

8、如何提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督服務(wù)招投標(biāo)工作能力；
9、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在資審、開標(biāo)、評標(biāo)、處理投訴等招投

的各個階段應(yīng)該注意的重點；
10、紀(jì)檢、監(jiān)察審計、財務(wù)等部門全過程跟蹤監(jiān)督管理及其有

關(guān)程序；

11、重點介紹先進省市經(jīng)驗及典型案例分析。

二、擬邀嘉賓

會議擬邀請國家發(fā)改委、國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部及中國招投標(biāo)協(xié)會等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)法規(guī)起草專家、學(xué)者等到會演講。

三、時間及地點

2011年12月09日-12日（09日全天報到）      北  京

2011年12月23日-26日（23日全天報到）      昆  明

四、相關(guān)費用

2200元/人（含會務(wù)、資料、場地、專家、午餐等費用）。住

宿統(tǒng)一安排，費用自理。可赴企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)

五、承辦單位

本研討會由北京中建政研信息咨詢中心承辦。

戶  名：北京中建政研信息咨詢中心

開戶行：建行北京分行西四支行

賬  號：1100 1007 2000 5926 1227

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系電話：010-58937786   聯(lián)系人：楊 永、梁 艦

傳    真：010-58937789  

手    機：13126630698

E-mail: jianshebu2008@163.com

附件：參會回執(zhí)